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為應(yīng)對金融危機，新年伊始，國務(wù)院審議通過了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。作為裝備制造業(yè)母機的機床行業(yè)，振興規(guī)劃更是有著重要的意義。前不久，中國機床工具工業(yè)協(xié)會根據(jù)規(guī)劃要求提出了機床行業(yè)三年振興目標。
2008年我國機床工具行業(yè)受到國際金融危機的嚴重沖擊，尤其是第三季度以來，對行業(yè)沖擊凸顯，表現(xiàn)出增速明顯回落、中低檔產(chǎn)品市場急劇萎縮、進口持續(xù)增長、效益增幅銳減、流動資金不足等特點。為應(yīng)對國際經(jīng)濟危機帶來的嚴重沖擊，中央及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了拉動內(nèi)需的十項政策措施，如：增值稅轉(zhuǎn)消費稅；加大重大工程投資力度，近兩年國家四萬億元投向重大工程，將拉動中高檔數(shù)控機床的市場需求；以及國家新的進出口政策等對機床行業(yè)應(yīng)對危機也具有積極作用。
今年年初，國家發(fā)布并實施《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，這給機床工具行業(yè)的調(diào)整振興指明了方向。為我國機床工具工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了難得的歷史機遇。 振興目標著眼國產(chǎn)化 為貫徹落實振興規(guī)劃，機床工具行業(yè)提出了三年振興目標如下： 2009年～2011年機床工具全行業(yè)銷售產(chǎn)值平均年增長率達到15%，以適應(yīng)《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和國民經(jīng)濟GDP三年增長目標的要求。國產(chǎn)機床市場占有率提高到70%以上，其中數(shù)控機床占有率提高到40%以上。
行業(yè)骨干企業(yè)基本形成數(shù)控機床的產(chǎn)業(yè)化制造體系，產(chǎn)業(yè)布局進一步合理化。形成3~5家在國際上具有較強競爭力的大型數(shù)控機床制造集團和一批“精、特、專”小巨人企業(yè)。 為國家十大行業(yè)振興和十大裝備自主化工程服務(wù)能力進一步提高，高檔數(shù)控機床和自動化生產(chǎn)線的重要品種有所突破。航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的市場占有比例從不足5%提高到20%以上。
以提高國產(chǎn)數(shù)控機床的配套率為目標，加快中高檔數(shù)控機床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭中檔以上數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的自配率從目前不到20%，提高到40%以上。 全行業(yè)出口額從2007年的52億美元，提高到2011年的100億美元以上，其中金屬加工機床出口達到40億元，數(shù)控機床出口額占機床出口總額的50%以上。 重點工作放在產(chǎn)業(yè)升級
要達到以上目標，行業(yè)今后三年的重點工作應(yīng)當(dāng)放在大力提升自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快機床產(chǎn)業(yè)升級上。
一是培育和開拓國產(chǎn)數(shù)控機床市場。這包括加強對軍工、能源、船舶、汽車等國家重點領(lǐng)域需求調(diào)研，推動機床企業(yè)產(chǎn)品升級；搞好進口數(shù)控機床的審查把關(guān)工作；做好首臺套國產(chǎn)高檔數(shù)控機床示范工作；加快舊機床的改造和落后機床的淘汰。千方百計擴大國產(chǎn)數(shù)控機床的內(nèi)需市場，并做好用戶服務(wù)工作等。
二是通過實施國家科技專項，提升自主創(chuàng)新能力。 “高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項的實施要貫徹需求為導(dǎo)向、主機為牽引，企業(yè)為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的優(yōu)勢。實施項目要與拉動內(nèi)需國家重大投資項目所需的高檔數(shù)控機床有機銜接，與國家發(fā)改委、工信部安排的裝備制造業(yè)三年振興規(guī)劃有關(guān)發(fā)展數(shù)控機床措施緊密結(jié)合，提高時效性，適應(yīng)國家發(fā)展急需。
要優(yōu)先安排研發(fā)中高檔數(shù)控系統(tǒng)、直線電機和力矩電機、主軸單元（含電主軸）、滾珠絲杠副和滾動直線導(dǎo)軌副、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、刀庫和機械手、高速防護裝置等關(guān)鍵功能部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
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